Максим Сайфутдинов газета "Комитет Ревизор"


Диспут или деспот?
seimax

Компромиссы и механизмы «прямой демократии» это то, что объединяет или разъединяет?

Разделительные линии

Любая страна развивается в ходе конфликтов, возникающих вдоль фундаментальных разделительных линий. Тем более многонациональная, многоязычная и многоконфессиональная. На фоне дискуссий, которые развернулись в Татарстане после решения не продлевать договор о разграничении полномочий и предметов ведения между Республикой Татарстан и РФ, любопытен опыт разрешения противоречий с помощью демократических процедур. В Швейцарии накануне прошел референдум, вопросы, вынесенные на который не раз оказывались темой ожесточенных дискуссий в Татарстане, разумеется, с учетом нашей региональной и местной специфики. Существуют такие линии и в современной Швейцарии: это языковая линия (противостояние немецко- и франкоговорящих регионов), религиозная (конфликты между протестантами и католиками), социальная (противоречия города и деревни) и политическая (конфликты труда и капитала). Подробнее:

   +https://vk.com/@gazeta_revisor-disput-ili-despot


Дебаты и обещания: «сдвинуть вправо» или «свернуть налево»?
seimax

Почему в России не удается построить государство «всеобщего благосостояния»?

Предвыборная кампания миновала свое прокрустово ложе – регистрацию кандидатов, которую преодолели 8 человек. Стартовый состав игроков на матч, выражаясь спортивной терминологией, определился. И хотя формально - это индивидуальное первенство, по сути - это командный турнир, в котором от болельщиков-избирателей зависит не больше, чем от игроков. 

Большинство кандидатов – «левые»? 

Read more...Collapse )

Максим Сайфутдинов: «Перекос в пользу федерального центра порождает уязвимость России»
seimax
Блогер «БИЗНЕС Online» на фоне дискуссий о продлении договора Татарстана с Москвой анализирует опыт Германии
Отказ от продления договора между Москвой и Казанью создает риски для будущего президента страны, потому что может превратиться в ведущую тему повестки президентской кампании – 2018 как для оппозиции, так и русофобских сил, пишет в своей статье, подготовленной для «БИЗНЕС Online», татарстанский журналист Максим Сайфутдинов. По мысли Сайфутдинова, более адекватная модель федерализма с недавних пор работает в Германии, где в связи с этим даже внесли 13 поправок в Конституцию.
Подробнее на «БИЗНЕС Online»: https://www.business-gazeta.ru/article/351150
«В РОССИИ ДИСКУССИИ СВОДЯТСЯ К РАССУЖДЕНИЯМ О СЕПАРАТИЗМЕ, А НЕ О РАВЕНСТВЕ ПРАВ И СТАНДАРТОВ УРОВНЯ ЖИЗНИ»

Дискуссия о продлении Договора о разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и РТ не отражает весь многоуровневый пласт проблем функционирования российского федерализма. В ход зачастую идут идеологические штампы и мифы вместо конструктивной повестки, а также рассуждения о том, что договор потерял свое «сакральное» значение, Хотя именно договор является элементом «пакта стабильности», цементирующим государственность столь сложного и многообразного организма российской модели. Благодаря этому договору экс-президенты России и Татарстана, Борис Ельцин и Минтимер Шаймиев, в свое время смогли сохранить единство страны. Не отвлекаясь на боковые ветви дискуссии, стоит все же присмотреться к интересному опыту и живым процессам, происходящим в других федеративных государствах. Для большинства российских СМИ незамеченной осталась новость о проведении целого комплекса реформ в отношениях между центром и регионами, принятых немецкими законодателями в июне.

В отличие от российских парламентариев, которые откладывают решение в долгий ящик, немецкие депутаты выступили за новые правила во взаимоотношениях между федеральным центром и землями (регионами), касающихся распределения финансовых потоков. Реформа предусматривает, что с 2020 года земли будут получать существенно большую сумму дотаций. Перераспределение финансирования между федеральным центром и землями является крупнейшим проектом правящей черно-красной коалиции ХДС/ХСС и СДПГ в нынешнем легислатурном периоде, завершающемся осенью. «Финансовый пакт» между федеральными землями и федеральным центром ФРГ потребовал принятия целого пакета законов, в том числе 13 поправок в Конституцию. В России споры о продлении договора с Татарстаном сосредоточены в политической плоскости, противники его продления рассуждают в категориях «парада суверенитетов» 90-х, подменяя повестку справедливого выравнивания уровня жизни в масштабах всей страны.
Благодаря согласованному с большим трудом «финансовому пакту» в Германии новый порядок позволит по-новому начислять федеральные дотации для «бедных» и «богатых» земель. С 2020 года федеральные земли будут ежегодно получать от центра по 9,75 млрд евро — значительно больше, чем до сих пор. В последующие годы сумма перечислений будет повышаться. Взамен федеральный центр получит больше прав в таких сферах, как строительство автобанов, налоги и школьное финансирование. Предполагается, что новые правила будут действовать как минимум до 2030 года.

Выработке этого решения предшествовали долгие споры. Объединение Германии вынудило власти провести комплекс реформ для выравнивания уровня жизни между западными и восточными землями. Для этого был создан «фонд солидарности», а немецким западным землям были повышены налоги, что, разумеется, порождало недовольство. Несколько лет назад два региона-донора из четырех — Бавария и Гессен — подали жалобу в Конституционный суд страны, мотивируя ее тем, что несправедливо и неприемлемо положение, при котором финансовая ситуация у получателей после межбюджетных трансфертов становится лучше, чем у доноров. Еще два региона-донора — земли Баден-Вюртемберг и Гамбург — тогда отмолчались, но можно не сомневаться, что и они были от этого далеко не в восторге. В 2019 году истекает срок действия так называемого Пакта солидарности, за счет которого финансировалось развитие пяти земель, составлявших бывшую ГДР.

Для Баварии, главной земли-донора, расходующей огромные средства в рамках «бюджетного выравнивания», любое снижение этого бремени было бы благом. Бавария вносила в общую копилку больше половины суммы межбюджетных трансфертов. На другом полюсе находится безнадежный должник — столичная земля Берлин, в которую закачали миллиарды евро. В отличие от России, в ФРГ все земли имеют статус государства. В России же этим статусом наделены только республики — их у нас более двух десятков.

Несмотря на различия территориально-государственного устройства, у обеих федераций существуют общие проблемы во взаимоотношениях между федеральным центром и регионами. Казалось бы, степень управляемости территориями в компактной Германии, по сравнению с огромными пространствами России, значительно выше. Реформа, по замыслу ее разработчиков, призвана была решить и другие задачи. Необходимо выполнять конституционные положения, касающиеся прав граждан на одинаковые условия жизни на всей территории Германии независимо от места их проживания. Согласно ст. 72 основного закона ФРГ, федерация имеет право принимать законодательные акты, обеспечивающие соблюдение правового и экономического единства, в частности, единообразия жизненных условий независимо от границ существующих земель. В России, к сожалению, дискуссии сводятся к подмене понятий и рассуждениям «о сепаратизме», а не о равенстве прав и стандартах уровня жизни граждан.

«В ГЕРМАНИИ БОЛЕЕ РАЗВИТЫЙ ЗАПАД ПОДДЕРЖИВАЕТ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ ВОСТОЧНЫХ ЗЕМЕЛЬ»

Перекос в пользу федерального центра, концентрация основных финансовых потоков в пользу столицы вызывает перманентное раздражение жителей регионов, которые острее переживают последствия кризиса, социальное расслоение и проблемы бедности. Это тормозит развитие регионов, консервирует нерешенные проблемы, увеличивает долговую нагрузку на региональные бюджеты. Это реалии не только России, но и других стран, например, раскол, наблюдаемый сейчас между востоком и западом Германии, сильно напоминает противоречия между севером и югом Евросоюза, диспропорции в развитии так называемых штатов «ржавого пояса» в США по сравнению с территориями концентрации инновационной «цифровой экономики». В Германии более развитый запад со стабильно высоким уровнем жизни и устойчивыми макроэкономическими показателями поддерживает жизнеспособность восточных земель. Если прекратить это делать, неравенство может достигнуть критической отметки, когда под угрозой окажется само единство Германии и Евросоюза.

Региональная дифференциация складывается из двух основных сфер — социальной и экономической. Образование и здравоохранение, социальная поддержка, средний доход — все это образует комплекс различий как между регионами, так и внутри них самих. Германия относится к числу развитых стран, но в восточных землях есть проблемы в «третичном секторе» — сфере услуг. Традиционно восточные земли делают ставку на развитие малого и среднего бизнеса, доля которого выше, чем на западе ФРГ. Крупные корпорации регистрируют свои штаб-квартиры в западных землях, что лишает регионы серьезного источника налогов. Сумма собираемых налогов в западных землях выше, чем на востоке, включая Берлин, более чем в 7 раз. В результате невысок приток иностранных инвестиций и у предприятий на территории бывшей ГДР, меньше возможностей для выхода на новые рынки. Складывается своеобразный «заколдованный круг», когда для перехода на глобальный уровень корпорациям требуются инвесторы, которые сосредоточены на работе с компаниями Запада. Малый и средний бизнес не в силах проводить эффективную инновационную политику вследствие высоких затрат на ее внедрение.

Производными от этого являются проблемы высокого уровня безработицы и низкие средние доходы населения, которое вынуждено трудиться за небольшую плату. В итоге образуется «западня бедности» — порочный круг, так как многие люди, получающие менее тысячи евро, предпочитают встать на биржу труда и получать пособие, нежели работать и зарабатывать немного больше. Учитывая обстоятельство, что многие восточные земли предоставляют беднейшим слоям населения социальное жилье, а уровень цен невелик, на Востоке образуется целая каста «профессиональных безработных». Приток беженцев-мигрантов еще более обостряет эти проблемы. Одним из страхов Восточной Германии называют инфляцию, так как из-за низкого уровня доходов она может сильно изменить общий уровень жизни и воспринимается как серьезная проблема и опасность для экономической ситуации в стране. В отличие от России с ее вертикалью, в Германии действует горизонтальная структура межбюджетного выравнивания, которая гораздо более устойчива.

«ПЕРЕКОС В ПОЛНОМОЧИЯХ КАК РАЗ И УГРОЖАЕТ ЕДИНСТВУ СТРАНЫ»

Регионализация — основная проблема России. Перекос в полномочиях и финансовых ресурсах в пользу федерального центра как раз и порождает уязвимость России, угрожает единству страны. Договор о разграничении полномочий — это символический акт, который не разрушает единство России, а открывает неприятную для федеральных властей дискуссию о более справедливом устройстве страны, выравнивании диспропорций в развитии регионов, равенстве прав граждан, более справедливом подушевом финансировании. Прекращение практики волюнтаристского, одностороннего, непрозрачного перераспределения доходов и расходов бюджета. Отказ от продления договора, политизация проблемы создает риски для будущего президента страны и может превратиться в ведущую тему повестки президентской кампании как для оппозиции, так и русофобских сил, связанную с вопиющей несправедливостью государственного устройства и деятелей, ответственных за сложившееся положение.

Еще одной составляющей этой проблемы является положение муниципалитетов. Несмотря на ратифицированную Россией европейскую хартию местного самоуправления (ETS-122), декларирующую «принцип субсидиарности», концентрацию ресурсов на уровне власти, приближенному к реальным проблемам населения, положение муниципалитетов, особенно вне столиц регионов, крайне удручающее. Например, налоговая инспекция Набережных Челнов за первый квартал 2017 года собрала 13 млрд рублей. Городским властям из этой суммы выделили 802 млн рублей на все городские нужды. Это 6%. Отсюда кассовые разрывы, тендеры задним числом, коррупциогенные ситуации и статус вечного моногорода, который перечисляет в вышестоящие бюджеты гораздо большие суммы, чем оставляет у себя. В прошлом году налоговое поле Челнов составляло более 25 млрд, а бюджет — 8 млрд рублей. Средняя зарплата была ниже общероссийской — 29 и 36,7 тыс. соответственно и более чем вдвое ниже московских 69 тыс. рублей.

Привлечение лидеров общественного мнения, например музыкантов, выступающих против договора, но за политику, ведущую к упадку регионов и дестимуляции их развития, разумеется, имеет гротескную художественную ценность. Политика финансового блока правительства РФ, в частности, трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений, которая будет заседать в Госдуме РФ 12 июля, вызывает не просто много вопросов, а вал критики.

На протяжении десятилетий мы ищем баланс децентрализации власти, и роль парламента, в том числе Совета Федерации, в этом вопросе должна существенно возрасти, как и значение согласительных процедур. В нашей стране, имеющей различные этнические, географические, климатические условия, всегда будут сохраняться региональные особенности. Не учитывать их нельзя. Отказ от политики демонтажа федерализма и установление правовых фильтров против перекоса полномочий в пользу федерального центра, полагаю, только усилит единство страны. Без сильных регионов сильной России не построишь. А договор, который якобы потерял свое значение, — лишний повод поразмышлять об образе будущего страны.

Максим Сайфутдинов
Подробнее на «БИЗНЕС Online»: https://www.business-gazeta.ru/article/351150

обвал фондовых рынков США оплатят налогоплательщики России?
seimax
Агентский процент или за сколько % местные власти, зачистив оппозицию в Горсовете, продают интересы Челнов.

Что не так с моногородом? Бесприданница? Золушка? Просто раба двух господ...Почему провинциальные Набережные Челны останутся при этой системе вечным бедным просящим?
Переверните пирамиду бедности...или нужен нам такой режим, такая "правящая партия", такое правительство и такой бессменный царь?
Вот в этих пропорциях вся "справедливость" действующей коррумпированной системы постмодернистского "крепостного права". Налоговая Челнов за I квартал 2017 г. собрала 13 млрд рублей, но как их распределили? Городским властям, то есть всем нам, горожанам, на наши нужды и образование прежде всего, за рабскую лояльность и покорность честно "отслюнявили" из этой суммы 802 млн. рублей. А потом нам рассказывают: у вас низкая производительность труда, моногород, и вообще, вы, дикари ленивые и "сепаратисты", поэтому у вас низкие зарплаты и покупательская способность...А вы пирамидку-то переверните, тогда и посмотрим, как вы там наверху запоете и на что жировать и поучать нас будете...уводя миллиарды в офшоры и вкладывая 90 миллиардов долларов в американские ценные бумаги, в том числе в казначейские облигации правительства США (https://lenta.ru/news/2016/08/16/treasuries/)...на этой неделе, например, о чем рассказал 17/05/2017 в своем ток-шоу Владимир Соловьев на госканале РТР, вложили в очередной транш.https://www.youtube.com/watch?v=BcDOD90F4v4 Но рассказал он не все, конечно. Ибо иго. Рассказываю подробней, деньги вложили в понедельник, а вчера фондовые рынки США обвалились за день на 2-4%, съев всю годовую прибыль по купонам... и упав на уровень 2008-2009 кризисных годов: http://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/boerse-investoren-stossen-us-aktien-ab-wegen-donald-trump-a-1148184.html
Налоговая Челнов за квартал собрала 13 млрд рублей: 10,5 млрд – в федеральный бюджет, 2,6 млрд – в республиканский и 802 млн в городской.
Какой нормальный человек, кроме дебилов, зомбированных пропагандой, или участвующих в дележе "патриотов", проголосует за эту вертикаль, ясен культ, что выборы нечестные, а результат нарисованный...
Еще раз: налоговая Челнов за квартал собрала 13 млрд рублей. Городским властям за рабскую лояльность и покорность честно "отслюнявили" из этой суммы 802 млн. рублей на все городские нужды. А теперь, малыш, не лезь в политику, иди учи матчасть. Реши задачку: сколько процентов от 13 млрд. составляет 802 млн. или проще говоря, твои папа и мама заработали 13 тысяч, но на руки получат только 802 рубля. Вместо тебя на оставшиеся после "честного дележа" деньги в "Артек" поедут дети московских чиновников, а ты пойдешь... учить матчасть. Как учат тебя прокремлевские Доны пропагндоны. Посчитай и расскажи родителям и друзьям, какая тебе и близким выпала доля и что тебя ждет в будущем? Только не подглядывай ответ в учебнике по Истории, в разделе "Конец истории правления нынешнего правительства и "правящей партии".
Что не так с моногородом Челны? Город - бесприданница? Золушка? Просто раба двух господ...ее доля 6,16% от бюджетного пирога за первый квартал 2017 г. За хорошее поведение.

Соборное уложение провинциала
seimax
О чем вам не может сказать скованный вертикалью чиновник?

Селфи на фоне «Титаника»
Проблемы межбюджетных отношений мэр города Наиль Магдеев в своем интервью «В 1996 году, когда я начинал, полномочий у мэров было больше» (Подробнее на «БИЗНЕС Online»: https://www.business-gazeta.ru/article/344002) поднимает обоснованно, но их решения при действующей системе власти не предвидится. У нас даже решения Конституционного суда РФ годами не выполняются, поэтому вопросы мэра, прежде всего, философские, на которые он сам дает ответ - мы на многие годы вперед обречены влачить жалкое существование моногорода. Я не верю действующей власти, в ее потенциал и способность что-либо изменить к лучшему, при всем уважении к усилиям и риторике вождей по сбережению России. Я не фаталист и не провидец, но за державу и судьбы поколений, оказавшихся в заложниках у курса правящего класса, мне обидно. Какова доля заработной платы в себестоимости продукции у нас и на Западе? Отличается в разы, как и социальное расслоение - разрыв в доходах (коэффициент Джини). И это накладывается на географическую региональную дифференциацию и расслоение по уровням власти федеральный центр-регионы-муниципалитеты. Ситуация напоминает катастрофу «Титаника». В ночь на 15 апреля 1912 года после столкновения с айсбергом потерпел крушение легендарный «Титаник» - самый крупный океанский лайнер начала XX века. На борту корабля находилось 2208 человек и только 712 пассажиров и членов экипажа сумели спастись. Большинство погибших в крушении "Титаника" были пассажирами третьего класса и членами команды. Среди выживших оказалось гораздо больше тех, кто путешествовал первым и вторым классом. Так, путешествовавший первым классом американский писатель Арчибальд Грейси утверждал, что уже после того как все спасательные шлюпки были спущены на воду, из трюма "Титаника", где находились каюты 3 класса на шлюпочную палубу выбежало огромное количество людей. На палубе оставалось лишь несколько складных шлюпок, которые команда собиралась спустить в последнюю очередь. В них-то и спаслись немногие сумевшие выбраться из трюмов пассажиры третьего класса. Следствие утверждало, что выходы из трюма для пассажиров 3 класса не перекрывались, большинство, вероятно, не понимали английского языка, были в замешательстве и не знали что делать. Но в это как-то не вериться. Муниципалитеты – самый многочисленный и приближенный к реальным проблемам населения уровень власти. Он и есть вместе с гражданами «пассажиры третьего класса» в сословной властной иерархии современности. Кто ж создал такую систему власти и распределения доходов? Законодатель. А кто основной инициатор законопроектов? Депутаты Госдумы РФ лишь на 3 месте по числу законопроектов, в лидерах Кремль и Правительство РФ. Вся проблема в нежелании что-либо менять московской верхушки, сидящей в «осажденной крепости», и опасающейся, что ее кто-то «сожрет», но главный враг не столько снаружи, в виде глобальных стран-конкурентов, но прежде всего внутри – сама «эффективная» бюрократия, система управления и распределения. Вспоминается чеховская унтер-офицерская вдова, которая сама себя высекла. Претензия "Транспиренси Интернейшл" к Путину, которого попросили проверить, уведомил ли Путина о конфликте интересов Медведев, чей брат засветился в схеме благотворительных фондов, вряд ли получит ход. Ответ ожидаем - нет, как и в нашем локальном случае с родственниками руководства города. В чьих руках ключ хранителя и контрольные механизмы? Вопрос риторический. Что же делать нам, заложникам надежд на муниципальном уровне? Метаться как якобы «не запертые» пассажиры третьего класса на «Титанике» в поисках свободных шлюпок, в то время как пассажиры первого класса, вовремя отчалившие, будут делать селфи и набирать себе рейтинг сочувствия на фоне трагедии людей тонущего корабля?

Феодальная практика

Когда -то в студенческие времена я с интересом читал про принятие Соборного уложения в "смутные времена". Ситуация в стране была непростой, то и дело вспыхивали бунты, правящий класс плел интриги и устраивал смуты, процветало лихоимство (взяточничество, вымогательство), и другие должностные преступления. Чтобы положить конец смутным временам, был созван земский собор, определявший новые «правила игры». Собо́рное уложе́ние — свод законов Русского царства, принятый Земским собором в 1649 году и действовавший почти 200 лет, до 1832 года. К 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, которые не только устарели, но и противоречили друг другу.
Этому хаосу «способствовала» разбросанность нормативных актов по ведомствам (по традиции новые законы издавались по запросу того или иного отраслевого приказа, а после утверждения «приписывались» к указной книге этого приказа). Имело место и отсутствие координации в правоприменительной деятельности: зачастую о новой записи в указной книге знали только чиновники конкретного приказа.
К принятию Уложения подтолкнул вспыхнувший в 1648 году в Москве Соляной бунт; одним из требований восставших был созыв Земского Собора и разработка нового уложения. Бунт постепенно затих, но в качестве одной из уступок восставшим царь пошел на созыв Земского собора, который продолжал свою работу вплоть до принятия в 1649 году Соборного Уложения. Свои поправки и дополнения выборные вносили в Думу в форме земских челобитных. Некоторые решения принимались совместными усилиями выборных, Думы и Государя.
В. О. Ключевский выделял в процессе составления Уложения несколько технических стадий:
1. Кодификация (работа с источниками, редактирование) — её осуществляла комиссия во главе с князем Одоевским.
2. Совещание — обсуждение подаваемой в Думу челобитной.
3. Ревизия — пересмотр и редактирование Думой и царём представленных им законопроектов.
4. Законодательное решение — совместно принимаемое решение по вопросу того или иного пункта Уложения.
5. «Заручная скрепа» — подписание свода законов всеми без исключения членами Собора.

Ничего не напоминает? Если вам не нравится история отечественная, посмотрим на Европу, где нежелание учитывать мнение большинства приводило к феодальным междоусобицам и революциям. Согласительные процедуры во Франции, существовали в форме Генера́льных шта́тов (фр. États Généraux) — высшее сословно-представительское учреждение в 1302—1789 годах. Возникновение Генеральных штатов было связано с ростом городов, обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что вызывало необходимость укрепления феодального государства. С 1614 до 1789 годы Генеральные штаты ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Генеральные штаты. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.
В XX веке название Генеральные штаты принимали некоторые представительские собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (например, ассамблея Генеральных штатов за разоружение, май 1963 года).
Посмотрев на недавние выборы во Франции, расколовшие страну, и вновь перечитав фрагменты антиутопии Уэльбека, – «Покорность», прихожу к выводу, что мэр Набережных Челнов, ничего напрямую не выражая и тщательно подбирая слова, подспудно коммуницирует общественный запрос, не давая оценок и не формулируя целей. Что же будет в продолжении его статьи? Многие отставные местные чиновники через губу заявляют оппозиции, что она мол, деструктивна и критикуя власть, самоутверждается. Имеющий уши да услышит, а имеющий мозг, оценит, что бездарная политика правительства, разоряющая регионы и города, дикое социальное расслоение и коррупция погубят страну. И появится «парад муниципалитетов», новое сословие и новая более гибкая сетевая горизонтальная социальная структура. Иной раз поражаешься, строча «челобитную» очередным «китайским болванчикам» у власти, Екатерина Великая вела переписку с Вольтером и в итоге укрепила крепостное право и дала некоторые привилегии дворянству. Но это подмена понятий дискурса, на этот раз в дверь стучится гегемон, те самые пассажиры "3 класса", которые не хотят утонуть на «Титанике».
P.S. Только не подумайте, что я с мэром заодно, но когда поднимаются вопросы общественного жизнеустройства, не могу не высказаться. За свое вольнодумство я заплатил жестокую цену, мой друг и коллега издатель газеты «Комитет ревизор», независимый депутат Сергей Еретнов сидит в тюрьме в статусе «политзаключенного», а я получив запрет на профессию и лишившись газеты и работы, пишу в блог или в стол. Но сам неумолимый ход истории расставит все по своим местам. Имена наших угнетателей, загнавших нас в статус моногорода известны.

Отчет мэра, напоминающий информационную войну
seimax
КАК МЭР НАИЛЬ МАГДЕЕВ ПРЕДШЕСТВЕННИКОВ ПЕРЕЩЕГОЛЯЛ...

Он напомнил одного амбициозного политика, который успешно провел кампанию против политики своей собственной партии...



Сегодняшнему годовому отчету мэра Челнов Наиля Магдеева, рапортующему в присутствии своего предшественника, посвящается. Итоги, напоминающие информационную войну, являются немым упреком предыдущим мэрам Василю Шайхразиеву, Ильдару Халикову и т.д. Последние двое, имеющие более высокое служебное положение в чиновничей иерархии - вице и премьер-министр РТ соответственно, испытывают противоречивые чувства. За город рад, а за себя обидно...так изощренно, нас еще не хвалили...

Только аудитория послания не столько горожане, но скорее вышестоящие, принимающие решения уши.

Мог ли мэр построить риторику иначе? Мог, но он у власти менее трех лет

Все намеки и совпадения прошу считать случайными, сказка ложь, да в ней намек... подробный анализ позднее, для сравнения схожая ситуация есть везде, например, Трамп, критикующий Обаму, или Шульц невольно критикующий свою партию и повестку Agenda 2010 ... Или провинциальный немецкий мэр, критикующий свою предшественницу...
http://www.swp.de/ulm/nachrichten/stuttgart/misswirts..
WEISSACH
Нерациональное в Вайссахе
Для документирования бесхозяйственности своего предшественника, мэр Вайссаха опубликовал части доклада о ревизии в информационном бюллетене сообщества.

Надзорный орган перечислил 286 "существенных выводов". В докладе отмечается, что пошло не так при его предшественнике Урсуле Крейтель (Kreutel), что он превзошел в июле 2014 года для второго раунда в последнее десятилетие или что-нибудь.

Весенний пейзаж. Взгляд из противогаза
seimax
Идентификация за воротником
Погружение в атмосферу войны, усиление милитаристских тенденций в общественных настроениях, которые мы ощущаем в последние два года и в нашей стране и на Западе, невольно заставляют задуматься, что нас ждет, если гибридная информационная война перейдет в реальное противостояние? В Германии, опрос граждан показал, что 30 % населения реально опасаются войны. В России 49% опрошенных опасаются, что конфликт в Сирии может привести к 3-й мировой войне. Европа и ее театр военных действий близко, но реальные выгодоприобретатели за океаном, чтобы в результате очередного «плана Маршала» по восстановлению загнать в долги своих союзников. Это может случится, если «ястребы» и «партия войны», бряцающие оружием в пропагандистских целях, все же возьмут верх над здравомыслящими миролюбивыми силами. В СССР во времена правления Юрия Андропова мои уроки прерывались звонками учебной тревоги и нас организованно выводили в подвал школы. Я помню как мне и моим одноклассникам под воротник школьной формы пришивали бирки с фамилией, адресом и группой крови, что нас тогда сильно забавляло, как и пасмурные лица педагогов, которые не объясняли нам до конца причин происходящего. Казалось бы, те времена, вместе с мифами и страхами «холодной войны» канули в лету, но современные новости неизбежно воскрешают эти полустертые воспоминания.
Количество ракет и ядерных боеголовок, имеющихся у потенциальных противников достаточно велико, чтобы Набережные Челны стали целью ракетной атаки. КАМАЗ, лишь на бумаге не выпускает больше продукцию для Минобороны, чтобы не попасть под санкции, но это формальность. Часть подразделений, занятых оборонной тематикой, например «Ремдизель», выведенных из-под его юрисдикции, находятся по соседству с ним, а НТЦ – конструкторский центр, разрабатывает шасси для ракетоносцев. Идеальная мишень.
Итак, предположим, что на выборах за океаном к власти пришли силы, которые устранили недееспособного демократически избранного президента и решили нанести «решающий» превентивный удар по нашей стране. Недавно, Хилари Клинтон в пылу предвыборных дебатов проговорилась, что президенту необходимо в течение 4 минут принять решение о ядерном ударе. Вашему вниманию репортаж из недалекого будущего, записки беженца, которому пришлось дрейфовать в фарватере решений безответственных политиков, превозносящих культ войны, избравших путь ядерного камикадзе. Попытка социальной антиутопии…


Абонент недоступен для пропаганды
20 апреля 2017 года…
11:10 мск.
Внезапно, типичный полуденный гул работающего города прервали истошные звуки сирен. Из громкоговорителей, половина которых была в неисправном состоянии после резких перепадов температур зимой, раздались объявления. Половину слов было нельзя разобрать, так как динамики искажали речь и глухой голос диктора шепелявил, - помехи скрадывали целые фрагменты фраз. «...фоздушная трревога! Фсе в укррытие!» - раздирал воздух сердитый, словно простуженный голос диктора. Большинство горожан не поняли, о чем идет речь, подумав, что это учения. Те же, у кого было включено радио, ТВ или Интернет с холодеющим сердцем осознали, что тревога не учебная.
11:12 мск. Стояла чудесная весенняя солнечная погода. Тревога застала меня дома, где я дописывал очередную статью для сайта. Лихорадочно вспоминая, чему меня учили в школе и Университете на уроках Начальной военной подготовки и курсах медицины, которые я не прогулял, схватил паспорт, теплые вещи, аптечку, телефон, планшет, продукты из холодильника, и задался вопросом: «куда бежать?» Большинство денег на банковской карте, до ближайшего банкомата 10 минут, до автомобиля 5 минут, но бензина хватит лишь на 70 км. Где ближайшее бомбоубежище, расположение которого было засекречено военной тайной? Оповещать об этом должны Управляющие компании, но эти расторопны лишь в сборе средств с жильцов за не оказанные услуги, телефонные линии заняты, сайты не обновляются. Пришел к выводу, что не стоит терять время.
11:14 мск. Зашел в Интернет на сайт местного МЧС, чтобы справиться о ближайшем бомбоубежище, но сайт «лег», вероятно, от хакерской атаки, либо от лавины запросов. Местное ТВ и радио также ничего не сообщали, видимо, до них не успели оперативно довести информацию, либо сотрудники в панике эвакуировались. Учитывая наши традиционные «авось» и разгильдяйство, пробормотав: «Не готовы мы к войне! Кто же к такому подготовится заранее, кроме агрессора…» решил спуститься в подвал. Перед выходом из квартиры перекрыл газ, воду и электричество.
11:15 мск. Выйдя в парадное, (на нашем диалекте подъезд) услышал топот спускающихся по лестнице немногочисленных, оперативно сориентировавшихся соседей. Женщины были в слезах, но молча несли на руках ничего не понимающих детей, мужчины угрюмо тащили тюки. Вспомнил, что время подлета крылатых ракет из Европы до Москвы от 4 до 10 минут. От Москвы до Набережных Челнов еще тысяча километров на восток, значит, есть в запасе около 10-15 минут. В вечно застревающий лифт решил не садиться и устремился вниз по лестнице. Бежать с верхних этажей, натыкаясь на медленных пожилых людей, волочащих свой скарб и женщин с детьми, быстро не получалось. Никто из опрошенных соседей не знал, где ближайшее убежище.
11:17 мск. Оказавшись на улице, стал свидетелем омерзительной сцены. Вечно заставленный автомобилями двор, с разбитыми, годами, не ремонтируемыми ямами на нечищеных от гололеда дорогах, был непроезжим. Истеричные вопли и драки, не способных договориться друг с другом и разъехаться автовладельцев, парализовали движение. Брать на себя бессмысленную роль миротворца не стал, крикнув: «поспешите, или все здесь умрете!», отправился в сторону ближайшего ресторана, в котором был подвал с караоке. Однако, двери в заведение были блокированы. Напротив ресторана находилась элитная школа-гимназия, я ожидал, что родители кинутся в школу за своими несмышленышами, однако большинство из них просто не успели бы доехать до взрыва. Вспомнил о своей бывшей пассии, но тревога, щемящая сердце была быстро подавлена фатализмом, она в другом городе и вряд ли я ей мог чем-то помочь. Абонент был недоступен.
11:18 мск. Оценил направление вероятного взрыва и хода взрывной волны. Противник, очевидно, мог ударить по трем-четырем объектам в городе: военным сборочным производствам на КАМАЗе, выпускавшим спецтехнику для армии, расстояние до которых около 5-7 км. Второй вероятный объект - это здание ФСБ, где находились линии спецсвязи. До него приблизительно 15 км. Третий объект – гидроэлектростанция (ГЭС), удар по нему отрежет автомобильную и железнодорожную трассу на Казань. Нижнекамская ГЭС еще дальше, около 20 км, и, наконец, мэрия, неподалеку от которой располагалось здание городского Военкомата. От муниципальных чиновников, чья основная функция в мирное время – мешать динамичному, но стихийному развитию города, создавая бюрократические барьеры, толку не много, в случае начала военных действий командование переходило к силовикам – военным. Выходило, что потенциальное падение боеголовки между мэрией и военкоматом представляло наибольшую угрозу. До них около километра. Из-за земельных бюрократических войн, длящихся десятилетиями, когда кланы авторитетных бизнесменов, сросшихся с чиновниками и силовиками, подсиживая и оттесняя друг друга, не могли поделить лакомые куски земли, центр города оставался незастроенным и представлял собой обширный пустырь. Взрывная волна, почти не встречая препятствий, могла превратить в руины мой жилой дом и засыпать обломками здание ресторана. Идея провести время на вечеринке Апокалипсиса в годовщину очередного Дня рождения фюрера и внезапно воскресшего Рейха, распевая песни про «…треснул мир напополам» и прочий декадентский репертуар, в надежде, что спасатели откопают, вызвала горькую усмешку. Туда мне путь заказан. Хотя пиво, техника и философия у немцев всегда были на уровне…
11:19 мск. Первые ракеты уже подлетали к целям на западе России, если не были сбиты средствами ПВО, поэтому я решил укрыться в расположенном рядом торговом центре, где многоуровневый культ потребления пускал корни в подземных этажах. Его расположение оставляло иллюзию, что взрывная волна не должна была сильно навредить зданию обломками соседних высотных домов. Здесь же можно было купить продукты и лекарства. Кассы уже не работали, но я успел спуститься в подвал цокольного этажа. Попытки персонала запереть стеклянную дверь, заставили съязвить, чем бы они прикрывались, если бы ядерная война застала их в бане?
11:29 мск. Грохот от взрыва был приглушен стенами подвала, через несколько секунд я услышал звук осыпающегося стекла, ощутил слабую вибрацию от взрывной волны. Еще через несколько мгновений услышал второй взрыв, но вторую взрывную волну почти не почувствовал, вероятно, она расселась о препятствия - жилые дома, а эпицентр взрыва был дальше. Содрогнулся от мысли, сколько людей превратилось в тени на доске почета передовиков производства рядом со своими реальными фотографиями. Но понадеялся, что многие успели спастись в бомбоубежищах, которые есть едва ли не под каждым заводом.
12:02 мск. Апокалипсическая картина разрушений и смертей, которую мне рисовало воображение, ждала меня на поверхности. Подавляя чувство тошноты, все же пересилил себя и рискнул, закутавшись вторым слоем в старый плащ, выйти на улицу. Дома, находившиеся на проспекте Мира, старого мира, которого больше не существовало, в основном уцелели, за исключением высоток, на которых были разрушены верхние этажи. Полыхали пожары, сопровождаемые взрывами газа. На мощеном тротуаре валялись обломки строений, осколки стекла и потерянная кем-то вставная челюсть. По проспекту с сиренами плелись пожарные машины, объезжая и тараня брошенные автомобили и опустевшие автобусы. Недалеко от входа в магазин наткнулся на первый труп человека. Бедолагу убило обломками какой-то конструкции. Окинув беглым взглядом тело, увидел рядом с ним открытую сумку с противогазом. Отказываться от такой спасительной возможности было глупо. Схватив противогаз и надев его на себя, прошел тридцать метров до парковки автомобилей, верещавших нестройным хором какофонических звуков сигнализаций. На удивление, мой автомобиль оказался цел. Вернувшись в обезлюдевший магазин, стоявший без стекол с баррикадами из сваленных на пол товаров и стеллажей, я решил набрать себе паек из круп, консервов, макарон, муки, воды. В полуразрушенной аптеке планировал собрать с витрины антибиотики, бинты, антисептики, йод, обезболивающие, перчатки, маски и вернутся в подвал. Но подумав, что это мародерство, за которое могут пристрелить на месте в военное время, а продукты, скорее всего, уже заражены, воздержался от опрометчивых поступков. Моральная дилемма, что важнее в экстремальной ситуации – инстинкт самосохранения или иллюзия спасения с утратой человеческого облика, разрешилась.
12:10 мск. Сидевшие в подвале попутчики по несчастью, завидев меня, замахали руками и загалдели, чтобы я шел прочь, так как, по их мнению, я теперь облучен, заражен и представляю для них угрозу. Подвергнутый остракизму, я недолго пребывал в замешательстве, сообразив, что апрельский день был безветренным и радиация быстро не могла распространиться. Я сел в автомобиль и решил удалиться от эпицентра взрыва на безопасное расстояние. Судя по характеру разрушений, взрыв произошел в районе автозаводов КАМАЗа. Центр города в основном уцелел, вероятно, чиновники мэрии и тыловые вояки интереса в качестве мишени для агрессора не представляли. Однако взрывная волна вызвала землетрясение и часть домов, расположенных ниже проспекта Сююмбике, обрушилась. Мне было известно, что некоторые кварталы были построены на месте карстовых разломов, и небольшое землетрясение, учитывая качество современного строительства, нанесло ущерб больше, чем взрывная волна. Информация о карстовых разломах чиновниками скрывалась, но ранее в интернете можно было найти карту сейсмической активности и разломов под городом. Уцелевшие громкоговорители призывали граждан не выходить из укрытий в течение суток, ждать спасателей и дальнейших указаний.
12:12 мск. Ждать дальнейших указаний в моей ситуации было смертельной наивностью, сев за руль я двинулся по дороге на восток, ведущей в сторону водозабора, баз отдыха и пригородных дач. Решение, для человека, лишившегося убежища, было единственно верным. Я удалялся от эпицентра взрыва в безветренную погоду. На даче, что в 20 км от города, есть подвал, печка, вода из артезианской скважины. Окружающий дачу лес хорошая защита от ветра. Интернет, хоть медленно, но все еще работал. В блокированной военной цензурой сети функционировало лишь несколько сайтов, распространяющих официальную информацию. Из нее я узнал, что большая часть ракет была сбита ПВО, а ответный ядерный удар, заставил лидеров стран спешно договориться о приостановке боевых действий. Одна из диверсионных террористических групп взорвала плотину Нижнекамской ГЭС и готовившаяся к ледоходу река вскрылась, неся мутный поток двухметрового цунами из трупов, автомобилей, мусора, осколков льдин на соседний Нижнекамск, который уже пылал заревом пожаров после ударов по нефтехимическим заводам и аэропорту. Скорее всего, город, расположенный в низине, будет затоплен, а оставшиеся в живых горожане погибнут от радиации, последствий взрывов на вредных химических производствах и инфекций.
12:25 мск. Пресыщенный видами разрушений и смертей до внутреннего эстетического бунта, на выезде из города я остановился возле пункта гражданской обороны. После проверки документов получил в пользование аптечки АИ-1 и АИ-2 с антидотами (противоядием) и антибиотиками от радиации и инфекций. Сделав укол и проглотив пилюлю, после дезактивации машины из импровизированной автомойки, я поплелся в караване автомобильных беженцев по узкой дороге в сторону дачи, молясь о том, чтобы мои близкие остались в живых. Управлять машиной в противогазе в пробке не слишком сложно. В течение ближайших недель мне предстояло убедиться, что я не умру от последствий радиации и инфекций, ловя скупые сообщения официальных информагентств, контролируемых военной цензурой, ужасаться от страшных трагедий, постигших этот мир. Надежды ура-патриотов и милитаристов по обе стороны океана на эшелоны противоракетной обороны (ПРО и ПВО) оказались мифом пропаганды. Ракеты с ядерными боеголовками, будучи сбитыми в воздухе и детонировавшими на высоте до 5 км наносят большие потери, чем наземный ядерный взрыв.
Все мои попытки дозвониться до близких и знакомых в этот день встречали неизменный ответ - абонент недоступен. Ощущение ядерного одиночества просачивалось сквозь противогаз. Связь с прежним миром прервалась не яркой вспышкой, но тихим всхлипом.

В ПОИСКАХ ОБЩЕСТВЕННОГО СОГЛАСИЯ
seimax
Еще 5 лет депрессии или 5 лет благополучия?

Так ли все плохо в Татарстане, так ли все плохо в Набережных Челнах? При всех проблемах и издержках мы, безусловно, являемся одним из лучших регионов России по качеству жизни, уступая обеим столицам и ряду богатых ресурсами северных регионов. Мы номер №1 по инвестиционной привлекательности в России. У нас множество достижений, но есть и ряд проблем. Предвыборная кампания – это время для вопросов, оценок, дискуссий о выборе пути дальнейшего развития. И прежде всего – это касается дефицита политических и экономических свобод, которые мешают нам развиваться более динамично. Скептики и часть оппозиции утверждают, что нас ждет еще 5 лет депрессии, представители правящей партии, что нас ждет 5 лет процветания и благополучия, если мерить циклом полномочий нашего законодательного органа, Госдумы РФ. Вопрос в восприятии избирателей своего личного экономического и социального положения, которое экстраполируется на восприятие ситуации в целом. Хотелось бы лучше. В ходе выборов на конкурирующие стороны вылились тонны обвинений, моря претензий, океаны компромата. То, что действующая власть стоически это перенесла, - это признак демократии, кто бы что не говорил. То, что не на все претензии будут отвечать, тоже понятно,фигура умолчания в логике предвыборной борьбы.
У меня два фундаментальных вопроса к власти и к оппозиции:
1. Если власть знает о проблемах и царящих здесь «порядках», почему не меняет все к лучшему?
2. Если оппозиция придет к власти, как она распорядится скудными ресурсами, и будет ли она более эффективным «слугой народа» и более эффективным управленцем?
Решать вам, мои уважаемые горожане и сердитые соотечественники.
Раз наше издание закрыли в третий раз за его десятилетнюю историю заочным решением суда и мы больше не газета, а я не главный редактор, то имею полное право выразить свое мнение как частное лицо, как неравнодушный гражданин, как один из многих, один из вас. Мы расскажем вам, о чем бы мы написали, если бы издавались, если бы не репрессировали издателя, экс- независимого депутата Сергея Еретнова, экономически не задушили редакцию. Пусть это и прозвучит для кого-то высокопарно, за десять лет нашего существования газета «Ревизор» разбудила спальные районы КАМАЗа, к которым относили наш город и включила его в орбиту современного демократического дискурса. Возможно, мы посбособствовали тому, чтобы Челны превратился в город «европейского формата», хотя бы в одном компоненте, чтобы началось становление гражданского общества в нашем динамичном, молодом и весьма привлекательном городе, при всех его социальных язвах и недостатках. Мавр сделал свое дело и должен уйти? Не спешите, в гости к богу не бывает опозданий.

P.S. Издание "Комитет Ревизор" закрыли в третий раз за его 10 летнюю историю заочным решением суда. Могли бы и обеспечить явку в суд настоящего Сергея Еретнова, а не его предвыборных двойников, но не сочли нужным...Статья 29 Конституции РФ О свободе слова конечно же не аргумент. А то что издатель находится в тюрьме (СИЗО) и не получал повесток, высланных его двойнику на выборах, никого не смущает...
Из решения суда: "Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращался. В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания административного ответчика". - вот такое у нас заочное правосудие.
Если еще остались порядочные люди, прошу поддержать газету и помочь собрать деньги на юриста, так как лично себя издатель в силу обстоятельств представить в суде не может.
Карта Сбербанка: 4276 6200 2416 5940

Как сходили с ума чиновники?
seimax
                                                            Ну и кто из нас теперь "Испанский король"?

Визит ревизоров управления по антикоррупционной политике при Президенте РТ в Набережные Челны и Малую Шильну, открывшиеся неприятные факты, свидетльствуют о моральном разложении и душевном нездоровье некоторых чиновников, которые стремятся объявить оппозиционеров и представить их как "городских сумасшедших". А как сходили с ума чиновники? Перечитал Гоголя "Записки сумасшедшего", получил эстетическое наслаждение. Вот отрывок:

Никоторого числа.
День был без числа.

Ходил инкогнито по Невскому проспекту. Проезжал государь император. Весь город снял шапки, и я также; однако же не подал никакого вида, что я испанский король. Я почел неприличным открыться тут же при всех; потому, что прежде всего нужно представиться ко двору. Меня останавливало только то, что я до сих пор не имею королевского костюма. Хотя бы какую-нибудь достать мантию. Я хотел было заказать портному, но это совершенные ослы, притом же они совсем небрегут своею работою, ударились в аферу и большею частию мостят камни на улице. Я решился сделать мантию из нового вицмундира, который надевал всего только Два раза. Но, чтобы эти мерзавцы не могли испортить, то я сам решился шить, заперши дверь, чтобы никто не видал. Я изрезал ножницами его весь, потому что покрой должен быть совершенно другой.

                                                                                                                                                                Числа не помню. Месяца тоже не было.
                                                                                                                                                    Было черт знает что такое.

Мантия совершенно готова и сшита. Мавра вскрикнула, когда я надел ее. Однако же я еще не решаюсь представляться ко двору. До сих пор нет депутации из Испании. Без депутатов неприлично. Никакого не будет веса моему достоинству. Я ожидаю их с часа на час.

Числа 1-го.

Удивляет меня чрезвычайно медленность депутатов. Какие бы причины могли их остановить? Неужели Франция? Да, это самая неблагоприятствующая держава. Ходил справляться на почту, не прибыли ли испанские депутаты. Но почтмейстер чрезвычайно глуп, ничего не знает: нет, говорит, здесь нет никаких испанских депутатов, а письма если угодно написать, то мы примем по установленному курсу. Черт возьми! что письмо? Письмо вздор. Письма пишут аптекари...

P.S. И на разницу шрифтов и уехавшие строки, не смотрите сурово, в оригинале все гладко, но в ЖЖ глючная программа -редактор, расставляет все произольно как бог на душу положит...

Бенчмаркинг для градоначальника
seimax
Почему Президент Минниханов не остался на заслушивание отчетного доклада сити-менеджера Абдуллина?

                                                   Политика усугубляет кризис?
29 января, как его называли на Руси, – это кощеев день, день который бывает раз в 4 года. Кощей, фольклорный персонаж, который, как известно, «над златом чахнет», удерживая свою власть, очень напоминает чиновников партии власти, конфликтующих с бизнес-сообществом из-за своей «мироедской» политики. На прошлой неделе мы заслушали отчет градоначальника Челнов Наиля Магдеева, эхо которого вылилось в гневную отповедь мэра в кощеев день на традиционном совещании с хозяйственным активом. Мэр заявил: «Так жить нельзя! Не уплачивая налоги, пользоваться общественными благами города, а потом обращаться неизвестно к кому, говорить, что «Нас обижают!». Потом по итогам проверки оказывается, что все это справедливо». Обращаться «неизвестно к кому», переводя с чиновничьего на русский язык, это обращаться к бизнес-омбудсмену, министрам, президентам, депутатам, в суды, СМИ и к общественности, что и делали предприниматели. Подоплека этой полемики занимательна, 2015 год, это первый полный год, который он провел у власти вместе со своей «новой» командой и вынужден отчитаться о результатах. Неоднозначное наследие прежнего мэра Шайхразиева, отправленного «на повышение» после серии коррупционных скандалов во многом не преодолено. Более того, появились новые,- это «дело Щербы» и «казус Абдуллина», открывшего эпидемию массового склероза городских чиновников. Из двух тысяч проверенных справок 143 служащих и членов их семей в 274 имеются различного рода неточности. При этом в 70% случаев нарушения найдены в справках на членов семьи. Они якобы либо «забыли», либо «не знали» о наличии доходов и имущества у своих супругов. Преемственность «коррупционной» политики, фронда предпринимателей, наложенная на кризис в моногороде, привели к неутешительным итогам, Челны потеряли свои позиции.  В рейтинге муниципальных образований Татарстана, по итогам 2015 года Челны опустились на две позиции, на 7 место, ниже упала лишь Елабуга – на 4 позиции. Рейтинг фиксирует общие тенденции, если же обратиться к деталям, то положение еще мрачнее - минус 6 позиций в рейтинге социально-экономического развитя муниципалитетов РТ и 13 место. Вероятно, поэтому Президент РТ Рустам Минниханов, заслушав отчет мэра, не остался на доклад руководителя Исполкома Рината Абдуллина, который к вящему удовлетворению чиновной публики решено было «сдать в секретариат».           

                              Что еще «засекретарили» и завуалировали в отчете?          

Что же не прозвучало в отчетах городских чиновников, которые «сдали в секретариат», а по сути, засекретили, так как их следов я не обнаружил в открытом доступе на сайте муниципального образования «Город Набережные Челны»? А хотелось бы лицезреть. Что это за страшная «военная тайна»? В соответствии с Указом Президента РФ № 607 от 28.04.2012 утвержден перечень из 13 показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Помимо 13 показателей оценки эффективности органов власти местного самоуправления, есть еще 40 индикаторов оценки эффективности, установленные Постановлением Правительства РФ № 1317.

                                   Развитие малого предпринимательства
 Эффективность работы местных властей в этой сфере определяется 2 критериями. Первый: число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. Второй: Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Постоянные скандалы и недовольство предпринимателей, которые просят чиновников «перестать поддерживать» и оставить их в покое, вполне объяснимы. Новая метла мэрии пытается переформатировать городское пространство. Корпоративные войны, передел сфер влияния и смена собственников, фиксируются во многих отраслях городского хозяйства: строительстве и управлении недвижимостью, городских автоперевозках, ЖКХ, рекламе, телекоммуникаций, торговле и ряде других. Обстановка накалена, количество недовольных велико. Челны по доле малого бизнеса в валовом территориальном продукте (ВТП) находятся лишь на 19 месте с долей в 30,1%. В лидерах Актанышский район (49,2%), Казань на 9 месте (36,9%), соседний с нами Тукаевский район на 8-м (37,6%) в рейтинге муниципальных образований РТ.
Если говорить о макроэкономических результатах по итогам 2015 г. индекс промпроизводства в автограде упал на 16%, ВТП — на 10 миллиардов. В 2014 г. эти показатели были лучше: ВТП тогда составил 171,1 млрд. рублей, а индекс промпроизводства — 96,4%.
О чем еще нам забыли сообщить мэр Магдеев и его компетентная, страдающая «декларационной забывчивостью» команда? Падение оборота розничной торговли в Набережных Челнах составило 17,1% это худший показатель в Татарстане. Снижение покупательской способности произошло на фоне роста номинальной добавленной стоимости в целом по республике на 13,7%, причем в Менделеевском районе добавленная стоимость выросла на 49,7%, а в Новошешминском и Нижнекамском районах — на 18%. И здесь Набережные Челны в аутсайдерах с падением выработки добавленной стоимости на 14,5%.
Существенно возрос риск остаться без работы. Численность безработных на 1 февраля 2016 года составила 2668 человек, или 1% от экономически активного населения. В 2015 году  безработных было на 400 человек меньше. Скрытая безработица в разы больше, но в Исполкоме считают, что сдерживать реальную безработицу удается благодаря программе по снижению напряженности на рынке труда.
По социально-экономическим показателям в 2015 г. Челны потеряли 6 позиций и опустились на 13 место в Татарстане.


Рейтинг социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан за январь - декабрь 2015 года Минэкономики Татарстана
Итоговый рейтинг                         Наименование муниципального района (городского округа) Изменение к январю-декабрю 2014 г.
1 Казань -
2 Альметьевский -
3 Нижнекамский 1
4 Лаишевский -1
5 Тукаевский -
6 Верхнеуслонский 8
7 Новошешминский 1
8 Лениногорский 1
9 Азнакаевский 2
10 Пестречинский -
11 Нурлатский 2
12 Черемшанский 6
13 Набережные Челны -6
14 Елабужский -8

                                                       Дороги

   3-й и 4-й критерии оценки, это состояние дорог и наличие транспортного сообщения.
Состояние дорог тема извечная, обостряющаяся по весне. Мы помним скандалы с реконструкцией проспекта Мира без конкурса и экспертизы, поспешно принятые прежним местным депутатским корпусом «Единой России» под предлогом экономии бюджетных средств. Плюс к этому добавляются извечные проблемы с ливневкой – ливневой канализацией, приводящие к огромным лужам, ямам, заторам и ДТП. Плохое качество уборки дорог зимой, неполная оснащенность техникой от норматива и неукомплектованность персоналом МУП ПАД, также темы не новые. Статистику, к сожалению, от нас опять же скрывают, поэтому оценить динамику не берусь. Но на фоне реконструкции проспекта Сююмбике, думаю, положение дел, а не только статистику, удалось поправить. Однако состояние внутриквартальных дорог оставляет желать лучшего не только в центре города, но и на окраинах. Не меньшее раздражение горожан вызвали «лежачие полицейские», установленные с нарушением нормативов и зимой превратившиеся в полосу препятствий для автомобилистов, повреждавших автомобили. Если в целом по республике Татарстан в 2011 году доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям составляла 41,2%, то сейчас, неизвестно, потому что чиновники прячут статистику от независимой прессы…

                                        Земельный вопрос

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) это 5-й критерий.

Об этой неудобной теме вы так же из официальных отчетов даже на «канцелярском» языке ничего не узнаете, поэтому опишем ситуацию по косвенным источникам и индикаторам. Земельный вопрос, как и «квартирный» значительно испортили горожан и в этой сфере очень много конфликтов. Здесь и наследие прежнего мэра Шайхразиева, после ухода которого начались массовые проверки законности выделения земельных участков, вылившихся в целый шлейф уголовных дел против его подчиненных и предпринимателей  и судебные тяжбы, продолжающиеся и по сей день. Вспомните дело чиновницы Сибекиной, выписавшей участок самой себе, осужденной за мошенничество,  недавнее задержание предпринимателя Дамира Бибишева в компании с криминальным авторитетом из-за конфликта вокруг спорного участка в центре города возле дома 17/03. При Шайхразиеве по данным 2010 года лишь 28,1% земельных участков города состояли на учете как объекты налогообложения. После его ухода свободной земли в городе практически не осталось, а конфликты и тяжбы по поводу точечной застройки продолжаются и по сей день. Судя по выступлению председателя Верховного Суда РТ Гилазова на итоговой коллегии, в 2015 году пьедестал сутяжничества заняли юридические службы налоговых органов, пенсионного фонда и финансово-кредитных организаций. Количество исков от этих организаций в судах составило почти 120 тысяч. Также в судах возросло число гражданских дел о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи на 62 процента, о взыскании сумм по договорам займов — на 53 процента, по искам налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физлиц — в 2 раза.
Перед городом остро стоит проблема обеспечения участками многодетных семей. На удовлетворение всех заявок необходимо еще более 250 гектаров. Решить проблему планируют за счет выделения земель Тукаевского района. Мэр надеется решить эту проблему с помощью Президента РТ.
В целом, махинаций в земельной сфере столько, что нас ждут еще тома «мертвых душ», если Магдеев и дальше будет копать вглубь «наследие» прежнего мэра, но многого мы, скорее всего, не узнаем, из-за истечения сроков давности.
                                                              
                                      Дети и демография

В этом блоке сразу три критерия:

6. Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет.
Я не раз писал о скандалах с очередями в детсады, которые, несмотря на то, что стали электронными, прозрачнее не стали и положение с обеспеченностью местами в детсадах грозит стать катастрофическим, учитывая высокую рождаемость. Здесь Набережные Челны лидеры в Татарстане душу населения. К этим проблемам прибавляются поборы с родителей в детских садах, которые из добровольных превращаются в принудительные.

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.

Невероятно, но факт, при Наиле Магдееве  Челны утратили 1 место по качеству образования в Республике Татарстан и уступили его, думаете кому? Бугульме - исторической вотчине Магдеева и руководителя Исполкома Абдуллина. Как-то это не патриотично по отношению к нам. В Челнах очень много талантливой молодежи, которые продолжают образование и, надеюсь, подтянутся и вернут себе первенство.

8. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год.
Это самый проблемный фрагмент в политике наших городских властей. Из года в год Челны, молодой город с высокой рождаемостью в числе отстающих. Если мы были на самом последнем месте в Татарстане - обеспеченность – 20 кв. метров на человека по данным отчетов в 2011 году, то кардинально ничего не изменилось. Проблемы даже обострились из-за увеличения количества «обманутых дольщиков». Но вины в этом Наиля Магдеева нет, он заложник ситуации и вынужден болтаться как лодка на привязи в фарватере волн «большого корабля» во главе с прежним капитаном Шайхразиевым. Музжчины с улыбкой великого комбинатора в фуражке с эмблемой не построенного Яхт-клуба. Объемы строительно-монтажных работ по итогам 2015 года снизились, по данным СМИ, но цифр в отчете на сайте муниципального образования я так же не увидел и, полагаю, не случайно. Учитывая, как выгораживали Щербу, отвечавшего за строительство в Исполкоме, уличенного в «конфликте интересов», а по сути в коррупции и в итоге пересадили его на «запасной аэродром» в новое кресло, новая команда вряд ли избавилась от прежней практики. Что нам стоит дом построить? Нарисуем, будем жить!


                            ЖКХ. Задранные тарифы и вечно меняющиеся правила игры

    Критерии 9-12

9. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
11. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
12. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

ЖКХ - это один из самых жирных кусков пирога для чиновников, на фоне падающей в кризис промышленности. Это как «черная дыра» страдающая хроническими болезнями: непрозрачностью ценообразования, коррупцией, играми с тарифами, - тема вечная и грозящая стать самой злободневной перед выборами. Ситуация, сложившаяся в сфере ЖКХ, в полумиллионном моногороде Набережные Челны, который недавно получил статус Территории опережающего развития (ТОР) постановлением Правительства РФ, явно не соответствует столь громкому названию «опережающей территории».
В коммунальной сфере города идет передел сфер влияния после смены руководства города. Бывший мэр, Василь Шайхразиев, и ряд чиновников мэрии, уволены, либо «переведены на другую работу», после проверок Антикоррупционного управления при Президенте РТ. Часть из них были аффилированы с владельцами Управляющих Компаний (УК) в сфере ЖКХ. Пришедшее им на смену новое руководство города во главе с мэром Наилем Магдеевым и руководителем Исполкома Ринатом Абдуллиным, пытается реформировать сферу ЖКХ, создавая муниципальные управляющие компании. Однако, репутация нового руководства города, также далека от идеальной, так как имеет репутационные издержки после сокрытия в декларациях чиновников данных об аффилированности с предприятиями в сфере ЖКХ города Бугульмы, где нынешний руководитель Исполкома Челнов в бытность заместителем мэра, курировавшим вопросы ЖКХ, приватизировал водоканал и ряд предприятий в сфере ЖКХ.  В результате, сфера деградирует, мошенниками распространяются фальшивые квитанции, идет смена собственников, руководитель одной из УК - «Ключевое» находится в федеральном розыске за мошенничество, УК накапливают долги перед ресурсоснабжающими организациями, а население, испытывая явный дефицит доверия к УК, засыпает претензиями контролирующие органы и органы власти. При этом, по данным рейтинга муниципальных образований РТ, собираемость платежей населения в сфере ЖКХ в городе составляет 99,6%.
Страдает от этих корпоративных войн население города, которое вводят в заблуждение не только мошенники, но и непрозрачное ценообразование и бесконтрольность. Как примета времени, если ранее, можно было подавать сведения счетчиков приборов учета и формировать квитанции и оплачивать через сайт госуслуги Татарстана  и ГРЦ (городской расчетный центр), то ныне уже на протяжении года эта функция недоступна.   А пока коррупционные скандалы сотрясают город, на сайте https://uslugi.tatarstan.ru/jkh/kvartplata  висит следующее объявление: В связи с техническими проблемами на стороне Вашей управляющей организации сервис временно недоступен. Обратитесь в Набережные Челны - ООО "Городской расчётный центр" г.Набережные Челны, для устранения проблемы. www.grc-chelny.ru/ И это «временно» длится уже почти год. Думается, что чиновники "специально" создали такую ситуацию, чтобы стать объектом атак оппозиции.

                                     Мэр Магдеев. Первые итоги

Наконец, последний 13 критерий, это оценка населением итогов правления мэра. Каков рейтинг мэра, каковы оценки его правления населением, неизвестно, но это материя динамичная и меняющаяся. Косвенные данные свидетельствуют,  меньше 4% жителей моногородов считают благоприятным свое социально-экономическое положение, в то время как 60% характеризуют его как «нетерпимое» или «терпимое с трудом». Такие сведения передают СМИ со ссылкой на данные закрытого социологического опроса службы спецсвязи и информации ФСО России. Представитель фонда развития моногородов сообщила РБК, что «данная аналитика готовится для отнесения моногородов к категориям — «красным», «желтым» или «зеленым». Челны, по ощущениям, скорее относятся к «красной» категории. Учитывая, что Челны, отнюдь не являются дотационным городом, но из-за существующей налоговой и бюджетной системы вынуждены ходить с протянутой рукой в Казань и Москву, чтобы вернуть часть бюджета в виде трансфертов. С одной стороны, кризис провинциальных Челнов выглядит рукотворным, с другой стороны, межбюджетные трансферты - это стимул и инструмент контроля за байством, некомпетентностью и коррупционными замашками местных властителей. Принимая во внимание, что новый мэр «не сдает» своих проштрафившихся подчиненных чиновников, вроде Абдуллина, Щербы и их реформаторские потуги, напоминающие рейдерство, его угрозы  предпринимателям, давление на оппозицию и СМИ, он играет в опасную игру. Считается, что параметры финансирования той или иной услуги должны соответствовать требованиям гласности и распределения ответственности. Таким образом, если речь идет об услугах, предоставление которых государство возлагает на местные органы власти, выступающие в качестве посредников, было бы логично и предпочтительно финансировать соответствующие расходы за счет трансфертов.
На недавней сессии Лаишевского района, в которой принимал участие руководитель Аппарата Президента РТ Асгат Сафаров, прозвучали любопытные факты и объективные оценки  положения муниципальных чиновников в Татарстане: минувшая пятилетка наполовину выкосила состав районных глав, уволенных с постов. Только за 2015 год, по его словам, уголовные дела были заведены на 26 депутатов и 6 глав сельских поселений, заподозренных в коррупции. Муниципалы грустно пошутили: потери, как в Великую Отечественную.., хотя коррупция и Великая Отечественная Война – это две большие разницы. Нефинансируемые полномочия муниципалитетов – за которые предусмотрена уголовная ответственность, как и  трансферты, это инструменты влияния на коррумпированных чиновников, глав и мэров.
Заодно Сафаров объяснил повсеместное участие в сессиях сотрудников Прокуратуры РТ: «Мы попросили прокуратуру, чтобы на сессиях выступали прокуроры республики по вопросам борьбы с коррупцией, профилактики взяточничества и других злоупотреблений, — говорил Сафаров. — К сожалению, есть на муниципальном уровне правонарушения, связанные с нарушениями в сфере государственного, муниципального заказов, предоставления земельных участков, разрешительной документации. Есть правонарушения коррупционного характера».
По большому счету провинциальный мэр на развитие экономики города существенно не влияет, но влияет его команда чиновников. Мэр лишь как чародей раздвигает облака и заклинает хорошую погоду и инвестиционный климат. Ему необходимо понимание, что закрываясь от СМИ он лишь множит подозрения, а его команде необходим бенчмаркинг (англ. Benchmarking) — это процесс определения, понимания и адаптации имеющихся лучших практик эффективного функционирования команды с целью улучшения собственной работы.


P.S. Теперь, уважаемые читатели, вы понимаете, почему тиражи газеты «Комитет Ревизор» изымались полицией, а издатель этой газеты, независимый депутат Сергей Еретнов оказался за решеткой по надуманным обвинениям. Колючая точка зрения неудобна властям, но без нее вы не узнаете, что же происходит на самом деле, руководствуясь лишь отражением кривого зеркала пропаганды. Мы продолжаем работать  в жанре гражданской расследовательской журналистики. 

?

Log in

No account? Create an account